Beflaggungsregeln in Deutschland: Was Sie wissen sollten

Haben Sie gewusst, dass es feste Regeln dafür gibt, wann und wie Flaggen gehisst werden? Wir erklären, wieso die Fahnen vor Ämtern auf bestimmte Art angeordnet sind und worauf Privatpersonen achten müssen. Lernen Sie, zu beflaggen wie die Profis – mit unserem Guide zu den wichtigsten Beflaggungsregeln in Deutschland!

Unentbehrlich für Dienstgebäude: der Beflaggungserlass

Die praxistauglichste Regelung finden Dienstgebäude im sogenannten Beflaggungserlass. Der ist am 2. April 2005 in Kraft getreten. Er gilt für Behörden, Dienststellen des Bundes und andere öffentliche Niederlassungen, die der Bund beaufsichtigt, wie etwa die Zentrale der Deutschen Bundesbank und Museen. Interessant ist: Die Vorschriften bestimmen vorrangig die Außenbeflaggung. Im Inneren der Gebäude kann mit mehr Freiraum beflaggt werden.

Darüber hinaus legt die Anordnung über die deutschen Flaggen fest, wie die offiziellen Fahnen aussehen und welcher Amtsträger z. B. welches Format an seinem Dienstwagen führen darf.

Es gibt noch weitere Rechtsgrundladen für die öffentlichen Beflaggungsregeln. Außerdem dürfen die Länder für ihre Behörden eigene Vorschriften erlassen. So gibt es etwa für viele Länder zusätzliche Beflaggungstage.

Wussten Sie schon:

Im Artikel 22 Absatz 2 des Grundgesetzes ist die deutsche Bundesflagge offiziell verankert – mit ihrem charakteristischen Schwarz-Rot-Gold. Damit ist sie durch die Verfassung geschützt und trägt einen hohen Stellenwert.

Wie lauten die Regeln des Beflaggungserlasses?

Abschnitt I: Für welche Dienstgebäude gelten die Beflaggungsregel überhaupt – und wie sieht es aus, wenn mehrere öffentliche Einrichtungen in einem Haus untergebracht sind? Das klärt der Abschnitt I.
Abschnitt II: Hier werden die vorgeschriebenen Beflaggungstage aufgelistet. Sie finden einen Beflaggungskalender bei uns im übernächsten Kapitel als praktische Übersicht.
Abschnitt III: Abseits der offiziellen Beflaggungstage kann es besondere Gründe für das Hissen von Flaggen geben – etwa Trauerfälle. Verschiedene Ministerien und Ämter sowie ggf. sogar die Bundesregierung selbst entscheiden darüber, wie für diverse Anlässe beflaggt wird.
Abschnitt IV: Behörden und Dienststellen des Bundes ist die besondere Bundesdienstflagge vorbehalten – andere öffentliche Einrichtungen (und Privatpersonen) nutzen die Bundesflagge. Dazu gehört immer die Europaflagge. Gibt es einen regionalen Anlass, dürfen sich auch Fahnen der Länder und Gemeinden dazugesellen. Flaggen ausländischer Staaten bedürfen der Genehmigung des Bundesministeriums des Innern (BMI) und des Auswärtigen Amts.
Abschnitt V: Flagge einfach irgendwo anbringen, und fertig? Keinesfalls! Der Fahnenmast muss senkrecht stehen – Ausnahmen sind nur erlaubt, wenn es gar nicht anders geht. Zudem müssen die Fahnen hissbar und gleichgroß sein. Ihre Größe soll in einem angemessenen Verhältnis zu den Gebäuden und dem Mast stehen. Trauerbeflaggung erfolgt direkt nach dem vollständigen Hissen auf Halbmast. Und die Beflaggung beginnt mit Tagesanbruch, aber nicht vor 7 Uhr, und endet mit dem Sonnenuntergang. Nur bei ausreichender Beleuchtung darf die Flagge auch nachts hängen bleiben. Die Reihenfolge der Flaggen ist hier ebenfalls festgelegt – wir haben sie für Sie im nächsten Kapitel übersichtlich zusammengestellt.
Abschnitt VI: Wie erfolgt die Kommunikation im Bund bezüglich der Beflaggungsanlässe und -vorschriften? Das legt Abschnitt VI fest.
Abschnitt VII: Beflaggungsregeln haben auch Ausnahmen – diese gelten für die Neue Wache in Berlin, die Bundeswehr und den Bundesgrenzschutz sowie für deutsche Dienstgebäude im Ausland.
Abschnitt VIII: Er legt fest, ab wann der Beflaggungserlass gilt und die vorherigen Vorschriften ersetzt – nämlich seit seiner Veröffentlichung im Bundesanzeiger am 22. März 2005.

Ihnen schwirrt der Kopf? Keine Sorge, die wichtigsten Punkte finden Sie noch einmal verständlich aufbereitet in den kommenden Abschnitten!

So rum wird eine Flagge draus – Reihenfolge der Beflaggung

Wie beflaggen Sie Fahnenmasten an Feiertagen? Dafür gehen Sie wie folgt vor: Stellen Sie sich vor das zu beflaggende Grundstück mit Blick von außen auf die Anlage bzw. das Gebäude. Die Beflaggungsanordnung aus besonderen Anlässen gilt aus diesem Blickwinkel von links nach rechts. Links hängen die am höchsten gewichteten Flaggen.

Regionale Anlässe

So gehen Sie bei der Beflaggung mit ausschließlich nationalem Anlass vor:

die Europaflagge
die Bundesdienst- oder Bundesflagge
die Bundesländerflaggen in alphabetischer Reihenfolge
die Städte- und Gemeindeflaggen

Überregionale Anlässe

Und so sieht die Beflaggungsreihenfolge aus, wenn sich internationale Fahnen hinzugesellen, z. B. bei einem Staatsbesuch durch einen ausländischen Gast:

die Flagge der internationalen bzw. überstaatlichen Organisation
die Nationalflaggen ausländischer Staaten in alphabetischer Reihenfolge – nach ihrer offiziellen amtlichen Bezeichnung in Deutschland
die Bundesdienst- oder Bundesflagge
die Bundesländerflaggen in alphabetischer Reihenfolge
die Gemeindeflaggen

Auch die EU-Flagge ist eine überstaatliche Organisation. Es gibt keine feste Beflaggungsregel für die Reihenfolge in dieser Kategorie – aber die Fahnen der NATO und UN dürfen meist vor der Europaflagge hängen.

Anlässe innerhalb der EU

Eine kleine Besonderheit stellen europaweite Events dar – die Reihenfolge der EU-Staaten folgt demselben Prinzip, allerdings ändert sich die alphabetische Gewichtung. Denn in diesem Fall gilt die Amtssprache des jeweiligen Landes. So stünde Tschechien mit seinem tschechischen Namen Česká republika zum Beispiel vor Frankreich, dessen Bezeichnung auch in französischer Sprache mit einem F beginnt: France.

Übrigens: Sie finden bei uns eine große Auswahl an Flaggen, ob für einzelne Bundesländer, Städte oder Nationalstaaten.

Beflaggungskalender – allgemeine Beflaggungstage

Dass Sie am Tag der Deutschen Einheit Fahne zeigen, wissen Sie vielleicht. Doch welche anderen Beflaggungstage bestimmen die öffentlichen Beflaggungsregeln noch? Orientieren Sie sich gern an unserem Kalender:

27. Januar	Gedenktag an die Opfer des Nationalsozialismus (halbmast)
1. Mai	Tag der Arbeit
9. Mai	Europatag
23. Mai	Jahrestag zur Verkündung des Grundgesetzes
17. Juni	Jahrestag des Volksaufstandes in der DDR im Jahr 1953
20. Juli	Jahrestag des Attentats auf Hitler im Jahr 1944
3. Oktober	Tag der Deutschen Einheit
2. Sonntag vor dem 1. Advent	Volkstrauertag in Gedenken an die Opfer von Krieg und Gewaltherrschaft (halbmast)
Tag der Wahl zum Deutschen Bundestag
Tag der Wahl zum EU-Parlament

Weniger ist mehr

Haben Sie es gewusst: In Deutschland ist die Beflaggung vergleichsweise dezent. Nur wenige Gebäude sind täglich beflaggt. Dazu zählen unter anderem die obersten Bundesbehörden in Berlin und Bonn, die Zentrale der Deutschen Bundesbank in Frankfurt am Main, das Bundesverfassungsgericht, das Bundespräsidialamt und weitere Amtssitze.

Wenn andere Dienstgebäude Flagge zeigen, dann hat das umso mehr Gewicht. Es hebt die Besonderheit eines Gedenktages, Staatsbesuches oder anderen Anlasses sehr deutlich hervor.

Allgemeine Beflaggungsregeln – darauf sollten Sie achten

Flaggen benötigen genügend Platz, um vollständig auswehen zu können. Sie dürfen dabei weder andere Flaggen, andere Fahnenstangen noch Elemente in der Umgebung berühren.

Ihre Fahnen sollten alle gleichgroß und im selben Format sein, also entweder alle im Hoch- oder im Querformat.

Hochformatige Banner werden bei Trauerbeflaggung nicht auf Halbmast gesetzt. Stattdessen tragen sie schwarzen Trauerflor.

Achten Sie darauf, dass die Flaggen korrekt hängen – sowohl ihre Farben als auch ihre Wappen müssen richtig ausgerichtet sein.

Sie sollten zwischen beflaggten Fahnenstangen keine unbeflaggten stehen lassen. Beflaggen Sie von links nach rechts und lassen Sie die Stangen auf der rechten Seite frei.

Die Bundesdienstflagge ist bestimmten Regierungseinrichtungen vorbehalten. Privatpersonen und Unternehmen dürfen nur die Bundesflagge ohne Wappen nutzen.

Behandeln Sie offizielle Fahnen mit Respekt und Achtsamkeit. Sie sollten nicht den Boden berühren oder Schäden davontragen.

FAQ zu Beflaggungsregeln

Was sind Beflaggungsregeln?

Die Beflaggungsregeln legen fest, wann und in welcher Reihenfolge welche Flaggen gehisst werden sollen. Sie gelten für staatliche Dienstgebäude.

Wie beflaggt man richtig?

Wer richtig beflaggen möchte, kann sich am Beflaggungserlass orientieren. Halten Sie die korrekte Anordnung ein und achten Sie darauf, dass alle Fahnentücher dasselbe Format und ausreichend Platz zum Auswehen haben.

In welcher Reihenfolge werden Fahnen aufgehängt?

Ganz grob können Sie sich daran orientieren, wie groß die „Region“ ist, für die die Flagge steht. Überstaatliche Organisationen wie die UN, NATO und EU hängen an erster Stelle. Dann folgen die Fahnen von Nationalstaaten, von Bundesländern und zuletzt die von Gemeinden und Städten. Bei Staatsbesuchen erhalten die Nationalflaggen anderer Länder den Ehrenplatz vor der Bundesflagge.

Welche deutsche Fahne darf ich nicht aufhängen?

Die Bundesdienstflagge dürfen Privatpersonen nicht hissen. Sie erkenne sie am Bundesschild (Wappen). Dieselben Vorschriften gelten meistens auch für Dienstflaggen einzelner Bundesländer, Städte und Gemeinden.

Warum werden Flaggen nachts eingeholt?

Der Flaggenknigge schreibt vor: Eine Nationalfahne muss jederzeit gut sichtbar sein. Deshalb wird sie bei Einbruch der Dunkelheit eingeholt.

DAber: Mit der passenden Beleuchtung darf sie über Nacht hängen bleiben. Der Brauch stammt ursprünglich aus einer Zeit, in der Stoff sehr wertvoll war. Damit das Fahnentuch sich nicht so schnell abnutzt, wurde die Flagge nur tagsüber gehisst.

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